首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院平谷醫(yī)院委員會關(guān)于“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動開展主題大討論和形成“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”的工作方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)計委“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動整體安排，為觸動思想、找準(zhǔn)問題、推進(jìn)整改，結(jié)合醫(yī)藥分開綜合改革工作，進(jìn)一步喚起領(lǐng)導(dǎo)干部想擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胍庾R和工作動力，通過開展主題大討論，在班子和班子成員中形成“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”，特制定工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，落實深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求，對照區(qū)委書記王成國同志在區(qū)委2017年工作部署會上講話精神，結(jié)合我院特點和工作實際，圍繞“什么是擔(dān)當(dāng)”、“哪些沒有擔(dān)當(dāng)起來”、“怎樣擔(dān)當(dāng)”三方面開展大討論，結(jié)合醫(yī)藥分開綜合改革、深化“區(qū)辦市管”模式、以及醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)主要問題，形成“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”，明確整改措施，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，助力醫(yī)改工作全面有序推進(jìn)。

二、參加范圍

醫(yī)院黨政班子成員、各黨支部書記、全體科級干部、所有黨員。圍繞“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，參與相關(guān)討論和自檢自查活動。

三、總體要求

（一）有職必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足工作崗位和工作實際，對照上級要求，通過大討論明確醫(yī)院班子職責(zé)和干部本人職責(zé)。與區(qū)委要求對標(biāo)，真抓實干，履職盡責(zé)，堅決糾正干部不想為、不能為、不敢為的突出問題。

（二）問題要找準(zhǔn)，整改要落實。對照“八個不講、六個怕、六個缺”和工作中存在的主要差距進(jìn)行自檢，找準(zhǔn)突出問題，提出整改措施，做到嚴(yán)格自查、認(rèn)真剖析、觸動核心、有效整改，堅持逐條查逐條改，邊查邊改，立查立改。

（三）考核看實績，失責(zé)必追究。堅持用實績考核評價干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實?？己私Y(jié)果與干部能上能下、容錯糾錯相結(jié)合，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、不擔(dān)當(dāng)必追責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

四、主要環(huán)節(jié)

按照要求，醫(yī)院班子和干部個人將圍繞以下四個環(huán)節(jié)，扎實做好規(guī)定動作。

（一）深入進(jìn)行自檢

1.制定自檢方案。由醫(yī)院黨委書記牽頭，班子會上集體研究開展自檢的形式、方法、內(nèi)容及重點，制定自檢方案。

2.形成“職責(zé)目標(biāo)清單”。黨委書記帶領(lǐng)班子成員，對照醫(yī)院“三定方案”中的職責(zé)任務(wù)，圍繞區(qū)委中心工作和醫(yī)院發(fā)展改革要求，以落實醫(yī)改各項措施、服務(wù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、發(fā)揮協(xié)同發(fā)展先鋒作用為重點，結(jié)合年度工作、上級交辦任務(wù)，集體研究確定班子和每一名干部的“職責(zé)目標(biāo)清單”，梳理班子職責(zé)擔(dān)當(dāng)，理清班子成員職責(zé)分工，將任務(wù)明確分解到個人，形成包含職責(zé)描述、工作目標(biāo)、完成時限等內(nèi)容的正向“職責(zé)目標(biāo)清單”。

3.形成“問題整改清單”。召開班子會，班子成員對照民主生活會、組織生活會查找出的問題，分析與衛(wèi)計委各項考核指標(biāo)之間存在的差距、體制機制方面存在的癥結(jié)和實際工作中存在的突出風(fēng)險隱患及難點問題，通過自己找、同志幫、服務(wù)對象提和上級點等方式，制定班子“不想為、不能為、不敢為”的“問題整改清單”，并提出相應(yīng)整改措施；同時對照“八個不講”、“六個怕”、“六個缺”不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象，查找干部個人存在的突出問題，畫“不擔(dān)當(dāng)”的像，列出個人“問題整改清單”。

4.征求意見和一報初審。經(jīng)班子會集體研究通過后，班子和干部個人的“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”將通過召開座談會、走訪調(diào)研、發(fā)放問卷等形式，面向全院黨員干部、職工代表等征求意見，重點梳理兩個清單問題是否找得準(zhǔn)、找得全，是否觸動核心，任務(wù)是否認(rèn)領(lǐng)，整改措施是否具體有效等，修改確定后報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初步審核。根據(jù)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反饋意見，班子召開主題討論會，對“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”進(jìn)行修改完善。

（二）開好主題討論會

5.召開范圍。召開主題討論會，對班子和干部個人的“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”進(jìn)行逐條補充修訂，請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全體班子成員，以及督導(dǎo)組成員參加主題討論會。同時，邀請衛(wèi)計委黨委、各基層黨支部人員參會，征求改進(jìn)“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”的意見及建議，壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

6.主要議程。一是黨委書記代表班子做自檢，參會人員進(jìn)行發(fā)言討論；二是黨委書記帶頭，其他班子成員依次進(jìn)行自檢，參會人員進(jìn)行發(fā)言討論；三是督導(dǎo)組成員對討論會情況進(jìn)行點評；四是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評并講話。

7.班子自檢討論。嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，通過“自己找、同事幫、服務(wù)對象提、領(lǐng)導(dǎo)點”四個環(huán)節(jié)進(jìn)行自檢討論，剖析班子在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，深挖思想根源。自己找：黨委書記對照事先列好的班子“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”進(jìn)行發(fā)言，發(fā)言時間在10分鐘左右。同事幫：針對自檢問題，所有班子成員著重從權(quán)責(zé)是否清晰、措施是否到位等方面提出意見建議，或幫助查找問題。服務(wù)對象提：從11個醫(yī)聯(lián)體社區(qū)中至少邀請兩人，對醫(yī)院班子的自檢內(nèi)容提出意見。領(lǐng)導(dǎo)點：請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院班子自檢內(nèi)容進(jìn)行點評。

8.班子成員自檢討論。由書記帶頭，班子成員按順序逐一進(jìn)行自檢發(fā)言。個人自檢完畢后，接受“同事幫、服務(wù)對象提、領(lǐng)導(dǎo)點”。并請督導(dǎo)員結(jié)合活動要求及發(fā)言情況，對整體會議進(jìn)行點評，著重指出存在問題。

9.再次完善清單。會后，班子和班子成員結(jié)合討論會上的意見建議，對“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”進(jìn)行再次修訂完善，列準(zhǔn)、列全差距和不足，明確整改措施，細(xì)化整改進(jìn)度。

（三）做好問題會審

10.二報復(fù)審。根據(jù)討論會中征集的合理意見建議，對兩個清單進(jìn)一步深化、細(xì)化，做到重點突出、措施有效。經(jīng)修訂完善后的班子和班子成員個人的“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”，再報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。

11.三報會審。班子和班子成員個人的“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，提交區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議進(jìn)行集體會審。

（四）推動整改落實

12.進(jìn)行明示。班子和班子成員個人的“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單” 在醫(yī)院公開欄進(jìn)行公示3天，接受干部職工的評議和監(jiān)督。同時，設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，對兩個清單有異議的可以通過電話和信件提出異議。

13.強化督導(dǎo)。黨委書記親自督導(dǎo)班子及班子成員的問題整改情況，班子成員親自督導(dǎo)所分管部門的整改落實，確保整改工作有序推進(jìn)，落實到位。

14.深化考核。黨員干部對照個人“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”，結(jié)合履職實際，尤其是單位集中開展的階段性重點工作、本職年度重點工作、在急難險重等工作任務(wù)中的表現(xiàn)等情況作為重點，按照季度述職、年總評的方式進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為班子和干部實績檔案的重要內(nèi)容，作為干部能上能下的重要依據(jù)。

五、推進(jìn)步驟

堅持時間進(jìn)度服從工作質(zhì)量，不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行下一步，嚴(yán)格按照督導(dǎo)組給出的意見，推進(jìn)討論活動。

（一）區(qū)級層面

3月中下旬，召開專題部署會，制定工作方案，經(jīng)班子會討論研究，報督導(dǎo)組同意后，進(jìn)行安排部署。（已經(jīng)完成）

4月22日前，形成班子和班子成員個人的清單，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初審，一報初審后組織召開主題討論會。

4月27日前，修改完善清單，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)二報復(fù)審后，由活動辦安排報區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會議會審。

5月10前，三報會審后，向班子成員個人進(jìn)行反饋，并備案存檔。

（二）院級層面

4月25日前，各黨支部組織全體黨員開展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題大討論，按照要求做到全程留痕，并將討論結(jié)果匯總形成清單，并制定整改措施上報黨辦。

5月10日前，各科室要組織全員開展科室層面“勇于擔(dān)當(dāng)”大討論，查找科室發(fā)展中存在問題，聚焦問題形成臺賬，上報黨辦。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。平谷區(qū)醫(yī)院“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，組長由黨委書記書記張保華同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記劉力戈同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉芳同志擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌開展主題大討論和形成“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”工作，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)推進(jìn)。堅持在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以上率下，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、分領(lǐng)域推進(jìn)機制，逐級分解任務(wù)目標(biāo)、逐級研提整改措施、逐級補充修訂清單、逐級抓好責(zé)任落實。

（二）加強指導(dǎo)核查。結(jié)合實際制定工作方案，把開展主題大討論和形成“職責(zé)目標(biāo)清單、問題整改清單”與學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來，與醫(yī)改工作結(jié)合起來，與醫(yī)院日常工作結(jié)合起來，嚴(yán)把活動質(zhì)量關(guān)，不嚴(yán)格自檢的不放過、不觸動核心的不放過、不深入討論的不放過、不深刻剖析的不放過、不落實整改的不放過，并以此為契機，切實提升醫(yī)院各項工作，實現(xiàn)與日常工作的互促共進(jìn)。

（三）強化輿論引導(dǎo)。加強活動總結(jié)和宣傳，通過會議記錄、照片、視頻等形式，對主題大討論和形成清單各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，做好內(nèi)部宣傳引導(dǎo)。同時，依托微信訂閱號、友誼平谷醫(yī)院官方網(wǎng)站、醫(yī)院企業(yè)號、服務(wù)號、訂閱號，發(fā)送正能量圖文信息、視頻，加大外宣力度，凝聚思想共識，努力在全院營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

  北京市平谷區(qū)醫(yī)院委員會

            2017年3月21日